奮進新時代，啟航新征程，必須以優(yōu)良作風(fēng)作保障。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。五次全會工作報告對標習(xí)近平總書記重要講話，在今年主要工作中對深化作風(fēng)建設(shè)作出專門部署，要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對貫徹黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題精準施治，嚴查享樂主義、奢靡之風(fēng)，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
黨和人民事業(yè)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，作風(fēng)建設(shè)也要再出發(fā)。人民群眾迫切期待我們黨弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)改進作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)保障“十四五”開好局、起好步。必須深刻認識黨的作風(fēng)對于確?！笆奈濉睍r期目標任務(wù)落到實處的重要意義，準確把握新時代新征程對加強作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神把作風(fēng)建設(shè)抓深抓實抓出新成效。
習(xí)近平總書記在五次全會上深刻指出，腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心。進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們黨擔(dān)負的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，機遇和挑戰(zhàn)之大前所未有。風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的初心使命的高度，強調(diào)加強作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實意義和長遠意義，聚焦違背黨的性質(zhì)宗旨、群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點和突破口，馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)。2020年，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，盯節(jié)點、抓具體、嚴執(zhí)紀、挖隱形，從講政治高度整治形式主義、官僚主義，大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等享樂主義、奢靡之風(fēng)，倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風(fēng)氣，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證。過去一年，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題13.6萬余起，作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的檢驗，也在大戰(zhàn)大考中進一步鞏固拓展。
越是任務(wù)艱巨繁重，越要加強黨的作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)攻堅保障任務(wù)落實。新征程上，一場場啃“硬骨頭”、涉“深水區(qū)”、攻“橋頭堡”的硬仗，要求我們黨更加堅強有力，要求作風(fēng)更加過硬。我們必須清醒認識新時代新階段抓好作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，鍥而不舍把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以廣大黨員的新風(fēng)正氣彰顯新?lián)?dāng)新作為，創(chuàng)造新業(yè)績新成就。
作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。
人心向背，系于作風(fēng)。回顧黨的百年歷程可以看到，黨的優(yōu)良作風(fēng)所展示出的“人格力量”，歷來是黨團結(jié)人民、凝聚人心、推動發(fā)展的磅礴偉力。人民群眾往往是通過黨的作風(fēng)來認識和評判黨的先進性和純潔性的。2020年，在抗疫斗爭一線、在決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)場、在抗洪搶險前沿，廣大黨員干部迎難而上、默默奉獻，與人民群眾一起扛、一塊干，以實際行動贏得人民群眾的廣泛認可和支持。
人民是我們黨的力量源泉，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。進入新階段、開啟新征程，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，并更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，對黨員干部的工作能力水平提出新要求，對黨風(fēng)政風(fēng)也必然提出新期待。黨員干部要牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，始終堅守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人心所向為工作導(dǎo)向，持續(xù)改進作風(fēng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
近年來，黨中央以堅如磐石的決心和毅力，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但必須清醒看到，不正之風(fēng)依然樹倒根存、土壤還在。中央八項規(guī)定出臺已經(jīng)八年多，仍然有人奢靡享樂積習(xí)未改，仍然有人在貫徹黨中央決策部署時搞表面文章、形象工程。老問題、新表現(xiàn)交織并存，如果稍有松懈，“四風(fēng)”就可能反彈回潮、卷土重來。
依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，也要求馳而不息糾正“四風(fēng)”、改進作風(fēng)。從查處的違紀違法案件來看，許多腐敗分子都是從搞不正之風(fēng)開始慢慢腐化墮落的。作風(fēng)建設(shè)同樣也是一場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?，必須一抓到底、久久為功?/DIV>
習(xí)近平總書記強調(diào)，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。貫徹落實中央八項規(guī)定精神、改進作風(fēng)是一項永遠在路上的嚴肅政治任務(wù)，必須保持戰(zhàn)略定力，準確把握新階段反“四風(fēng)”的規(guī)律特點和工作要求，堅持扭住不放、久久為功，堅持問題導(dǎo)向、與時俱進，堅持“三不”一體推進、標本兼治，持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣，為新征程開好局、起好步提供堅強作風(fēng)保障。
二、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾
糾治“四風(fēng)”是場持久戰(zhàn)，必須整體推進，永不止步。五次全會工作報告在部署作風(fēng)建設(shè)任務(wù)時指出，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，嚴查享樂主義、奢靡之風(fēng)，明確了糾治重點，指明了發(fā)力方向。
——提高政治站位，圍繞貫徹落實，全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義突出問題。
開局起步之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家培土夯基的重要階段，不折不扣落實黨中央重大決策部署至關(guān)重要。形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，要毫不妥協(xié)、堅決糾治。
形式主義、官僚主義的根源在于初心使命動搖，群眾感情淡漠，從而拿工作當(dāng)程序、當(dāng)套路，喊口號、不擔(dān)責(zé)、不實干。2020年，全國共查處形式主義、官僚主義問題7.9萬個，給予黨紀政務(wù)處分6.3萬人，有力督促和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
五次全會工作報告將部署的重錘敲在了“落實”上，要求對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣的形式主義、官僚主義突出問題精準施治?！鞍b式”落實，以“雷厲風(fēng)行”裝點敷衍塞責(zé)，以“形勢大好”掩蓋問題；“一刀切式”落實，部署舉措“上下一般粗”，解決問題機械生硬……對這些群眾深惡痛絕的不良習(xí)氣、不嚴不實做法，必須全面檢視、靶向糾治，堅決防止其滋長蔓延、成風(fēng)成勢。要持續(xù)為基層松綁減負，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導(dǎo)向。
——堅持露頭就打，狠剎歪風(fēng)陋習(xí)，嚴肅查處、堅決遏制享樂主義、奢靡之風(fēng)。
“四風(fēng)”問題互相作用、互相滲透、互為表里。享樂主義、奢靡之風(fēng)根子猶在，形式主義、官僚主義就難以清除。享樂奢靡“二風(fēng)”，既是老問題，又不斷有新表現(xiàn)。2020年，全國共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題5.7萬個。這一方面反映出紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持不懈整治享樂奢靡問題，也折射出高壓之下不收斂、不收手依然較為突出。
對于群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，必須堅持全面從嚴、一嚴到底。一粥一飯見作風(fēng)，監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為，督促黨政機關(guān)堅持過緊日子，既是對習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為重要指示精神的持續(xù)貫徹落實，也是今年整治享樂主義、奢靡之風(fēng)的重要任務(wù)，必須扭住不放、長期監(jiān)督，尤其是對公款吃喝等問題露頭就打、反復(fù)敲打。
近年來查處的問題顯示，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金，大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題依然存在，不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)等隱形變異問題時有發(fā)生。必須保持高度警惕，深挖細查頂風(fēng)違紀、隱形變異問題，清理享樂奢靡背后的“圈子”文化等陋習(xí)，堅決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。
——立足久久為功，加強查處曝光，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。
“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深，具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就見效，松一松就回潮。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就。改進作風(fēng)，要在堅持，難在堅持。今年，貫徹落實中央八項規(guī)定精神已進入第九個年頭，少數(shù)干部也對抓作風(fēng)有了疲勞厭戰(zhàn)的苗頭，這與黨中央的要求、與群眾的期待在思想上不同調(diào)、在行動上不一致。
五次全會工作報告明確要求，加大對違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題的查處問責(zé)和通報曝光力度，“堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)”。在糾治“四風(fēng)”實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化，靶向更精準，打法更成熟。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要既聚焦老問題，又緊盯新動向，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以嚴明紀律支撐起作風(fēng)建設(shè)的堅固“后墻”，堅持對“四風(fēng)”問題線索深挖細查、優(yōu)先處置、不留情面，越往后執(zhí)紀越嚴，對典型問題通報曝光。
只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，作風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。要把嚴的思想、嚴的標準貫穿到落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”工作的全過程和各方面，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。
三、完善制度規(guī)范，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為
習(xí)近平總書記在五次全會上強調(diào)，“要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制”。五次全會工作報告也明確提出，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上找原因，促進完善制度規(guī)范，推動建立健全基層減負長效機制。
——深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，推動領(lǐng)導(dǎo)干部重實干、重實績，把為民造福當(dāng)作最大政績。
回首黨的百年歷程，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，很重要的一個法寶就是黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。蘇區(qū)干部好作風(fēng)、長征中同群眾生死相依患難與共、延安時期三大優(yōu)良作風(fēng)、社會主義建設(shè)時期的自力更生艱苦奮斗、改革開放以來的解放思想與時俱進等一系列好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，熔鑄成我們黨作風(fēng)建設(shè)的光輝譜系，是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。
不論過去、現(xiàn)在還是將來，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。黨要得到人民群眾支持和擁護，就必須持之以恒發(fā)揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。進入新階段、開啟新征程，我們依然需要依靠和運用這一法寶，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗。要在全黨開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅定信念、凝聚力量，把黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)堅持下去、發(fā)揚開來。
——查找反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生問題的制度機制原因，促進完善制度規(guī)范，推動建立長效機制。
黨中央堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后，實事求是地制定完善作風(fēng)建設(shè)配套制度規(guī)定，切實增強制度的針對性、執(zhí)行力，為糾治“四風(fēng)”工作提供了科學(xué)指引。
制度建設(shè)必須與時俱進，不斷適應(yīng)變化的實踐。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題深入分析，查找制度機制方面的原因，做好作風(fēng)建設(shè)“后半篇文章”。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門在津貼補貼、公務(wù)接待、婚喪喜慶事宜等方面不同程度存在制度細化不夠、操作性不強等問題。有的規(guī)定過于籠統(tǒng)，起不到實際效果，有的跟不上實踐變化，這些都需要在調(diào)查研究、監(jiān)督執(zhí)紀的基礎(chǔ)上進行完善。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從治理高度推動完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制。督促有關(guān)部門對落實中央八項規(guī)定精神的相關(guān)配套制度開展“回頭看”，列出問題清單。督促地方和部門優(yōu)化基層職責(zé)體系，建立重實績、重實干的考核評價機制。加強對查處“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題情況的分析研判，針對不同時期、不同地區(qū)、不同層級突出問題，督促有關(guān)職能部門實事求是、與時俱進細化制度規(guī)定，增強針對性，提升實效性。
——深入破除特權(quán)思想，倡導(dǎo)良好家風(fēng)，督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定。
特權(quán)思想和特權(quán)行為，僭越法規(guī)制度，是不正之風(fēng)的重要根源。近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部視公權(quán)為私器，大搞以權(quán)謀私、奢靡享樂，而且治家不嚴、家風(fēng)敗壞，縱容親屬搞特權(quán)、耍威風(fēng)，嚴重擾亂經(jīng)濟秩序、營商環(huán)境，嚴重影響社會風(fēng)氣，破壞社會公平正義，人民群眾對此深惡痛絕。
人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。要堅決按照五次全會部署要求，督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從價值觀、權(quán)力觀、政績觀上消除錯誤思想根源，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，推動以上率下破除“官本位”、不搞特殊化，嚴格家風(fēng)家教，嚴管家屬子女，從身邊人身邊事嚴起，維護社會公平正義，引領(lǐng)社會風(fēng)氣，讓新風(fēng)正氣在現(xiàn)代化建設(shè)中不斷充盈。
逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。深入貫徹落實五次全會工作部署，必須把握新時代新階段改進作風(fēng)的規(guī)律特點，精準施治、標本兼治，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。
