12月21日，《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下文簡(jiǎn)稱規(guī)劃建議）發(fā)布，詳細(xì)闡述了廣州今后5年乃至15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文件指出，今后五年，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)老城市新活力，推動(dòng)綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩取得決定性重大成就，國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市建設(shè)上新水平，國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強(qiáng)，省會(huì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強(qiáng)化，城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯，樞紐之城、實(shí)力之城、創(chuàng)新之城、機(jī)遇之城、品質(zhì)之城更加令人向往。

黨建：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

關(guān)鍵詞：政治建設(shè)

規(guī)劃建議明確，廣州堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂，全面落實(shí)“第一議題制度”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。更加自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記教給的世界觀方法論謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作，完善“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法，落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署，優(yōu)化提升市委“1＋1＋4”工作舉措，用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí)，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，用解決問(wèn)題體現(xiàn)落實(shí)成效。

關(guān)鍵詞：基層組織、干部

根深葉茂，本固枝榮。“十四五”時(shí)期，廣州計(jì)劃持續(xù)實(shí)施組織力全面提升工程，整頓軟弱渙散基層黨組織，實(shí)施“頭雁”培育行動(dòng)，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

人才，發(fā)展中的關(guān)鍵詞，規(guī)劃建議中的高頻詞。規(guī)劃建議明確堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作體系，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍。廣州將鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，拓展基層干部發(fā)展空間。

怎么把培養(yǎng)起來(lái)、挑選出來(lái)的“好干部”用好，更好地服務(wù)發(fā)展？規(guī)劃建議提出，在落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提升干部隊(duì)伍本領(lǐng)能力的基礎(chǔ)上，更要完善支持干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓廣大干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

關(guān)鍵詞：法治廣州

展望“十四五”，規(guī)劃建議對(duì)“高水平建設(shè)法治廣州”著墨頗多：一是發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，貫徹以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，打造法治城市標(biāo)桿；二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持改革決策和立法決策相銜接，提升全面依法治市水平；三是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，高水平創(chuàng)建全國(guó)全省法治政府建設(shè)示范市（區(qū)）；四是深入推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，健全執(zhí)法司法監(jiān)督制度；五是完善律師制度；六是加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，以民法典為重點(diǎn)加強(qiáng)全民普法，完善公共法律服務(wù)體系，建設(shè)“全國(guó)公共法律服務(wù)最便捷城市”。

科創(chuàng)：加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新軸

謀篇布局，必先構(gòu)思框架。廣州把優(yōu)化提升科技創(chuàng)新布局?jǐn)[在了首位。在“科創(chuàng)藍(lán)圖”中勾勒出一條承載廣州未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的主脈絡(luò)——科技創(chuàng)新軸。

規(guī)劃建議提出以中新廣州知識(shí)城和南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，舉全市之力規(guī)劃建設(shè)鏈接廣州科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、天河智慧城、南沙慶盛片區(qū)、南沙明珠科學(xué)園等全市域科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸。

廣州正在“科技創(chuàng)新軸”上做宏大的布局，以滿足國(guó)家的重大需求。根據(jù)規(guī)劃建議，廣州將匯聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)呼吸領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、高超聲速風(fēng)洞、極端海洋科考等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，高水平建設(shè)生物島、南方海洋科學(xué)與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等省實(shí)驗(yàn)室。

關(guān)鍵詞：中小微企業(yè)

規(guī)劃建議提出，培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。更好發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。

值得注意的是，該建議不僅著眼于大企業(yè)，“支持大企業(yè)搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”，也切合廣州“單打冠軍、隱形冠軍”企業(yè)成就突出的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提出要讓“中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地”。

規(guī)劃建議明確，廣州將深化分層分類服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，壯大一批頭部科技企業(yè)，培育眾多高成長(zhǎng)性中小微科技型企業(yè)。

關(guān)鍵詞：人才

在選人才方面，廣州從人才的“引進(jìn)”和“培育”兩個(gè)方面做出布局。

“引”主要是深入實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”，發(fā)揮中國(guó)海外人才交流大會(huì)、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才出臺(tái)政策，培育引進(jìn)更多戰(zhàn)略科學(xué)家和國(guó)際一流科技領(lǐng)軍人才、高層次人才、青年才俊及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

“培”主要是實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，推行新型學(xué)徒制，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠，壯大高水平工程師和復(fù)合型人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制。

在用人才方面，廣州將深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制，同時(shí)健全科技人才評(píng)價(jià)體系，開(kāi)辟優(yōu)秀人才職稱評(píng)定綠色通道。

產(chǎn)業(yè)：加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)

關(guān)鍵詞：空間布局

廣州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有著怎樣的空間布局？在這一領(lǐng)域，出現(xiàn)了很多“新提法”，這些新提法，不僅成為構(gòu)建未來(lái)廣州產(chǎn)業(yè)空間布局的基石，也是廣州在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的重要引擎。與以往相比，這次表述更加聚焦，方向也更加明確。

規(guī)劃建議提出，突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)“一核引領(lǐng)”，東部、南部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“兩極帶動(dòng)”，空港、海港、鐵路港“三港輻射”，特色經(jīng)濟(jì)價(jià)值園“多點(diǎn)支撐”，全力支持和高位推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，提升省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)，打造沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

在規(guī)劃建議中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“自主可控”和“安全高效”成為關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既要補(bǔ)短板——積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)鏈群多元化提升；又要鍛長(zhǎng)板——提升新興產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育控制力和根植性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)

廣州提出要加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，深入實(shí)施廣州制造“八大提質(zhì)工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。不僅點(diǎn)名汽車、電子、石化這三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，還將此前提出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”首次細(xì)化分成戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)和“戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”：提出要壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機(jī)器人、新材料與精細(xì)化工、新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

“十四五”期間，廣州將加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。兩大關(guān)鍵詞分別是“融合”和“開(kāi)放”，兩大方向分別是“高端化”和“數(shù)字化”。

融合方面，規(guī)劃建議提出推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合；推動(dòng)現(xiàn)代物流與制造業(yè)高效融合，培育國(guó)際供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。

擴(kuò)大開(kāi)放方面，規(guī)劃建議著重點(diǎn)名“會(huì)議會(huì)展業(yè)”，提出提高廣交會(huì)輻射面和影響力，建好廣交會(huì)展館四期、廣州空港國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際金融論壇永久會(huì)址等，探索“新業(yè)態(tài)+會(huì)展”，辦好廣州博覽會(huì)、廣州國(guó)際汽車展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，培育領(lǐng)軍型展覽集團(tuán)和全球?qū)I(yè)展覽，建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都。

新發(fā)展格局：為全省打造戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要支撐作用

關(guān)鍵詞：綜合門戶樞紐

規(guī)劃建議提出，廣州要做強(qiáng)國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市，優(yōu)化現(xiàn)代流通體系，強(qiáng)化對(duì)雙循環(huán)的有力支撐。把城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為決定城市高質(zhì)量發(fā)展、鞏固提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵變量，堅(jiān)持國(guó)際綜合交通樞紐這個(gè)立市之本、強(qiáng)市之基，高標(biāo)準(zhǔn)建成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國(guó)、融通全球的現(xiàn)代化交通體系網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，增強(qiáng)全球高端資源要素集聚輻射能力。

在這個(gè)過(guò)程中，廣州要通過(guò)高水平提升國(guó)際航空樞紐、國(guó)際航運(yùn)樞紐、世界級(jí)鐵路樞紐、國(guó)際數(shù)字信息樞紐和國(guó)際現(xiàn)代物流中心。這當(dāng)中包括完成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，構(gòu)建以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群；建成南沙港四期、南沙港鐵路，推進(jìn)南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭、南沙港五期建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)黃埔港；加快建設(shè)廣汕汕、廣湛、廣河、廣州至珠海（澳門）等高鐵和城際軌道項(xiàng)目，謀劃建設(shè)貴廣高鐵廣寧至廣州北站聯(lián)絡(luò)線、廣清永高鐵、廣深第二高鐵、贛廣高鐵等重要通道，推進(jìn)廣州地鐵延伸貫通周邊城市、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

值得一提的是，規(guī)劃建議提出推進(jìn)數(shù)字港與空港、海港、鐵路港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)更高水平的國(guó)際現(xiàn)代物流中心。

關(guān)鍵詞：國(guó)際消費(fèi)中心城市

當(dāng)前，規(guī)劃建議提出，廣州要培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。堅(jiān)持實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重、新型消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)并舉，實(shí)施“十大行動(dòng)計(jì)劃”，高水平建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心。支持發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)，實(shí)施時(shí)尚之都、美食之都、電商之都、定制之都等名片擦亮推廣行動(dòng)，建設(shè)國(guó)際品牌聚集地、時(shí)尚潮流引領(lǐng)地、中國(guó)制造展示地、嶺南文化傳承地、消費(fèi)創(chuàng)新策源地。

值得一提的是，規(guī)劃建議中還有一個(gè)“新提法”——積極引導(dǎo)境外教育、醫(yī)療、旅游等高端消費(fèi)回流。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

對(duì)內(nèi)，廣州要大力拓展經(jīng)濟(jì)縱深，加強(qiáng)與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)與雄安新區(qū)深度交流合作，加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地貨物貿(mào)易的中轉(zhuǎn)中心和物流樞紐。

對(duì)外，廣州要完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)、高水平走出去。

營(yíng)商環(huán)境：以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽引改革重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)

關(guān)鍵詞：國(guó)際一流

規(guī)劃建議提出，廣州要構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，積極創(chuàng)建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取國(guó)家和省的綜合授權(quán)改革，實(shí)施好廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，持續(xù)深化“放管服”改革。堅(jiān)持最高最好最優(yōu)，對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措，建立與國(guó)際接軌的投融資、貿(mào)易、仲裁等營(yíng)商規(guī)則體系。

重點(diǎn)提及要實(shí)施政務(wù)服務(wù)流程再造，深化“一件事”主題套餐、“一門式”政策兌現(xiàn)、“一站式”公共服務(wù)等改革，擦亮“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，健全12345政務(wù)服務(wù)熱線便民便企服務(wù)功能。

為進(jìn)一步讓市場(chǎng)主體對(duì)政策更有預(yù)期，規(guī)劃建議還提出要健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通市場(chǎng)主體等參與政策制定渠道。

關(guān)鍵詞：要素市場(chǎng)化配置改革

此次規(guī)劃建議提出，廣州要構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，具體方向是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，促進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，提高全要素生產(chǎn)率。

如土地要素方面，提出要?jiǎng)?chuàng)新土地置換模式，優(yōu)化土地儲(chǔ)備市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)南沙新區(qū)土地管理改革綜合試點(diǎn)，支持黃埔區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“三舊”改造改革創(chuàng)新國(guó)家級(jí)試點(diǎn)；資本要素方面，提出依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟構(gòu)建統(tǒng)一的碳市場(chǎng)和跨境交易機(jī)制；技術(shù)要素方面，提出深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革；數(shù)據(jù)要素方面，前瞻性地提出，廣州要研究構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易機(jī)制，積極參與數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。

值得一提的是，規(guī)劃建議提出了健全勞動(dòng)力資源共享平臺(tái)，完善適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的勞動(dòng)力流動(dòng)制度。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)主體

為全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，規(guī)劃建議提出對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，并分別針對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)提出相應(yīng)目標(biāo)。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)方面，提出廣州要爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展區(qū)域國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平。深化國(guó)有企業(yè)整合，支持民營(yíng)企業(yè)有序參與國(guó)企混改。

完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”政策體系，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，持續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)培育行動(dòng)，催生更多單打冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)。

文化：四大“路線圖”引領(lǐng)文化強(qiáng)市

關(guān)鍵詞：文明程度提升

規(guī)劃建議要求深化黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳形成社會(huì)共識(shí)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)時(shí)代新人。

迎接建黨一百周年之際，如何以此為焦點(diǎn)，探索重大歷史節(jié)點(diǎn)的系列主題活動(dòng)新做法，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)走深走實(shí)，是下一個(gè)五年全面提升市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵課題。規(guī)劃建議提出，首先要拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)空間治理，同時(shí)弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)?！?個(gè)廣州人，1個(gè)志愿者”是一段廣式公益佳話，建設(shè)“志愿之城”也就成了一個(gè)理所當(dāng)然的更高目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：文化品牌

規(guī)劃建議擬定三條路徑：一是建設(shè)廣州紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)，以中共三大、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、廣州起義等為重點(diǎn)加強(qiáng)紅色文化理論研究和文藝創(chuàng)作，擦亮英雄城市名片；二是發(fā)掘用好越秀區(qū)眾多紅色文化史跡，融合紅色文化、嶺南文化、商貿(mào)旅游、科教文體、創(chuàng)新創(chuàng)意資源和現(xiàn)代元素，在全市連片規(guī)劃、分片打造一批“紅色+”融合發(fā)展示范區(qū)；三是建設(shè)廣州嶺南文化中心區(qū)，放大永慶坊改造效應(yīng)，推進(jìn)恩寧路、沙河片區(qū)、沙灣古鎮(zhèn)、黃埔古港古村、長(zhǎng)洲島、沙面等重點(diǎn)歷史文化片區(qū)品質(zhì)提升。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)體系

規(guī)劃建議明確要構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系，以“區(qū)域文化中心服務(wù)功能”成為廣州發(fā)力支點(diǎn)，輻射粵港澳大灣區(qū)，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。通過(guò)實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施均衡布局、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建好用好全市公共文化服務(wù)云平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)

建設(shè)文化體制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，是激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵一招。規(guī)劃建議透露，廣州將加快國(guó)有文化企事業(yè)單位和行業(yè)組織改革，推進(jìn)市屬國(guó)有文化企業(yè)股份制改造和混合所有制改革。創(chuàng)新文化發(fā)展投融資機(jī)制，成立“廣州文化發(fā)展集團(tuán)”。

規(guī)劃建議中尤其引人矚目的是，廣州提出了“引進(jìn)世界500強(qiáng)文化類企業(yè)地區(qū)總部及研發(fā)基地，培育專精特新文化創(chuàng)意‘小巨人’企業(yè)群”的重要?jiǎng)酉颉?/P>

這六方面未來(lái)這么做

黨建：

明確將全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局，把黨中央決策部署第一時(shí)間貫徹到基層，把人民群眾訴求第一時(shí)間解決在一線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

科創(chuàng)：

規(guī)劃建議對(duì)強(qiáng)化“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新空間布局、搭設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)助力原始創(chuàng)新、培育市場(chǎng)主體構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化科技體制改革賦能“雙創(chuàng)”實(shí)踐等工作的目標(biāo)進(jìn)行了明確。

產(chǎn)業(yè)：

規(guī)劃建議提出廣州要著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

新發(fā)展格局：

規(guī)劃建議提出，廣州要把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，在服務(wù)新發(fā)展格局中贏得高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。

營(yíng)商環(huán)境：

規(guī)劃建議在第六部分詳細(xì)闡釋了廣州將著力優(yōu)化現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提出廣州將以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽引改革重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

文化：

規(guī)劃建議提出，“著力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)城市范例”的總體目標(biāo)，并分別就精神文明建設(shè)、文化品牌塑造、公共服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)培育四大領(lǐng)域作出具體部署，描繪出文化強(qiáng)市的四大“路線圖”。